Bütün bir kıtaya rüşvet veren Brezilyalı inşaat şirketi olarak bilinen güçlü çokuluslu Odebrecht’in Batı Yarımküre’de siyaseti tamamen yoldan çıkarmasını ve modern tarihin en büyük rüşvet ağını yaratmasını anlamak için zamanda geriye gitmek gerekiyor.
Brezilya’nın siyasi ortamı yolsuzluğa karşı oldukça savunmasızdır. Dünyanın en büyük ülkelerinden birinde üç düzeyde (federal, eyalet ve şehir) düzinelerce parti ve seçimler vardır. Kampanyalar son derece pahalıdır ve herhangi bir siyasi grubun çoğunluğu sağlaması neredeyse imkansızdır. Güç kazanmak, seçimleri kazanmayı ve diğer partilere koalisyonlar oluşturmaları için para ödemeyi içerir ve her ikisi de büyük miktarlarda para gerektirir. Sonuç olarak, Brezilya siyasetinin en büyük ödüllerinden biri uzun zamandır devlet şirketlerinde üst düzey yöneticileri atama gücü olmuştur, çünkü her yönetici müteahhitlerden milyonlarca komisyon almayı bekleyebilir ve bunların çoğu kampanya kasalarına aktarılabilir.
Odebrecht’in geliştirdiği strateji, milyonlarca dolarlık sözleşmeler karşılığında her ülkeden en güçlü politikacılara rüşvet vermekten ibaretti. Odebrecht tarafından uygulanan yolsuzluk, sapkın bir iş modelini tekrarlıyordu: sadece stratejik ortaklar olarak değil, aynı zamanda müşteriler olarak kabul edilen üst düzey yetkililerle iletişimi sürdürmek. Bu bakımdan en tuhaf mekanizmalardan biri, belirli politikacıları tanımlamak için “Dracula, Sauerkraut, Decrepit, Totally Ugly, AG veya Viagra” gibi takma adların kullanılmasından oluşuyordu; bunlardan sonuncusu bir politikacıya atıfta bulunmak için kullanıldı. Ancak sadece politikacılar fayda sağlamadı; Müzakerelere katılan herkes ister para ister lüks arabalar, sanat eserleri, Rolex saatler, şarap şişeleri, yatlar ve hatta helikopterler gibi maddi mallarla rüşvet veya komisyon aldı.
Büyük meblağlar İsviçre banka hesaplarına yatırıldı veya denizaşırı mülk anlaşmaları veya daha küçük şirketler aracılığıyla aklandı. Transfer araçlarını kayıt dışı tutmak için, paranın kökeni gizlendi. Savcılar, yaşlı katırların vücutlarına büzüştürülmüş tuğlalarla sarılı paraların şehirden şehre götürüldüğünü keşfetti.
Bununla birlikte, Odebrecht yolsuzluğundaki en önemli strateji, organizasyon yapısının içine işlenmiştir. 1987’de oluşturulan Yapılandırılmış Operasyonlar Bölümü (DOE) özel bir işleve sahipti: Şirketin verdiği rüşvetlerin sorumluluğunu yönetiminden almıştı. Bu şekilde işlemler hem muhasebe girişi gereksinimlerinden kurtarıldı hem iki hesaplama şekliyle gizli bir bütçe yönetildi.
Odebrecht tarafından yönetilen gizli müzakereler sınır tanımıyordu. Odebrecht’in gücünün çoğu, projeler için rekabet ediyor gibi görünen bir grup kartel şirketiyle ihaleye fesat karıştırmaktan kaynaklanıyordu. Böylelikle Odebrecht, sadece bulunduğu ortamı anlayarak kıtadaki en önemli çokuluslu şirketlerden biri haline gelebildiğinden, içinde hareket ettiği siyasi bağlam hakkında geniş bir anlayışa sahip olduğunu gösterdi.
Latin Amerika kültürüne ve büyük altyapı projelerine her zaman belirli bir yolsuzluk şüphesi atfedilmiştir. İşadamları arasında, piyasada rekabetçi olmak istendiğinde “oyuna girmesi gerektiği” veya “en büyük politikacıların bu düzenlemelere bağlı olduğu” söylenmiştir. Siyasi kampanyaların ödemeleri, ihale komitelerinde kamu görevlileriyle düzenlenmiş komiteler ve vergi cennetlerinde hesaplar olağan dışı değildir.
Latin Amerika ülkelerinin yozlaşmış siyasi kültürlerine hitap eden Odebrecht, kendisini iktidarın üst kademelerine bağlayarak tüm kıtada siyasi, sosyal ve ekonomik istikrarsızlık yarattı. Güney Amerika’da şöyle denilmeye başlandı: “Odebrecht, Simon Bolivar’ın başaramadığı şeyi yaptı: Birleşik bir Amerika . . . yolsuzluklara rağmen.”
Ayrıntıya girmeden Odebrecht’in rüşvet dağıttığı bazı ülkeleri sıralayalım: Meksika, Guatemala, Dominik Cumhuriyeti, Panama, Kolombiya, Venezuela, Ekvador, Arjantin, Bolivya: Peru.
Bugün mesele artık şüpheler veya masanın altında işleyen gayri resmi kurallarla ilgili değil, aksine, yolsuzluğun hiçbir zaman bu kadar demokratik veya kapsayıcı olmayan Latin Amerika siyasetinin en üst seviyelerine kadar bir şekilde ulaştığı kanıtlandı. Başbakanlar, bakanlar, üst ve alt düzey bürokratik görevliler, sağda, merkezde ve solda siyasetçiler, zengin iş adamları, il ve ilçe belediye başkanları, hepsi bu rüşvet ve yolsuzluk ağının bir parçasıydı. Bir otoritenin kamu fonlarıyla bir projeyi ihale etme kabiliyetine sahip olduğu her yerde, bir tomar nakit veya özel uluslararası banka hesapları karşılığında, özellikle halkı yozlaştırmak ve olanlara alıştırmak için oluşturulan bu yapı vardı.
Skandaldan önce Odebrecht’in 21 ülkede 180.000’den fazla çalışanı vardı ve yılda 40 milyar dolardan fazla gelir elde ediyordu. 2016 yılında, skandalın ortaya çıkmasının ardından, kazancı 26 milyar dolara, işçi sayısı 80.000’e düştü. Şirkete verilen ceza yalnızca tarihteki en yüksek rüşvet cezasını oluşturmakla kalmadı, aynı zamanda ABD Adalet Bakanlığı tarafından şimdiye kadar verilen en yüksek para cezası oldu.
Bu kurumsal yaşam vizyonu, bize 19. yüzyılın sözde “kaba pragmatizmini” hatırlatıyor, buna göre “sonuçlar hakikattir.” Bu hareketin kurucusu Peirce şöyle demişti: “Gerçeklik sadece düşünebildiğimiz ve hakkında konuşabildiğimizdir. Çünkü mutlak olarak bilinemez, anlamsızlığı ifade eder.”
Maalesef Marcelo Odebrecht gibi işadamları açısından bu tanımların, gerçeğin ne olduğunun bir anlamı olmadığı ortada.
Marcelo Odebrecht şu anda cezasını çekmekte olduğu 9 milyon dolar değerindeki 3.000 metrekarelik malikanesinden, şirketin izlemesi gereken yolu ve kendisinden önceki karanlık kaderi nasıl değiştirebileceğini düşünüyor olmalı. Marcelo gerçekten yeni bir yola öncülük etmek için gerekli araçlara sahip miydi, yoksa nasıl konuşacağını bildiği tek yol yozlaşmanın dili miydi? Yolsuzluğa son vermek için başlatılan stratejiler veya kalkınma planları neler olabilirdi ve bunları nasıl uygulayabilirdi? Bu yön değişikliği, kurumsal vizyonunun bir parçası olabilir mi?
Şu anda Odebrecht geçmişteki hatalarını düzeltmeye çalışıyor. Yeni CEO’nun, Luciano Guidolin (soyadı “Odebrecht” olmayan ilk CEO) olarak adlandırılmasıyla, şirket, Mayıs 2017’de, “Etik Hat” olarak adlandırılan bir iletişim kanalı uygulamaya koydu. Buna ek olarak, yolsuzluk nedeniyle hapsedilen birçok Odebrecht yöneticisi, Brezilya, ABD, Dominik Cumhuriyeti, Panama, İsviçre ve Peru dahil olmak üzere birçok ülkenin adalet departmanları ile işbirliği anlaşmaları imzaladı.
Tedbirlerin işe yarayıp yaramadığını ya da yolsuzluğun izinin Latin Amerika siyasetinin geleceğe yönelik seyrini tanımlamaya devam edip etmeyeceğini ancak zaman gösterecek.
Bu tespitlerin bizimle olan ilgisini de yarın ele alacağım.
Menü
