Ödemeler, ceza işlemleri, denetim... AK Parti'den 9 maddelik fon düzenlemesi

GAZETE PENCERE - Ülke gündemini sarsan ve yüz binlerce kişiyi etkileyen fon vurgununun ardından Meclis’e kanun teklifi verildi.

AK Parti tarafından Meclis’e sunulan kanun teklifinde 9 madde yer aldı.

Teklife ilişkin konuşan AK Parti Meclis Grup Başkanı Abdullah Güler tasfiye sürecinde kamu kaynağının kullanılmayacağını söyledi.

'VİRÜSÜ BÜNYEDEN SÖKÜP ATACAĞIZ'

Abdullah Güler şu açıklamada bulundu:

"Tasfiyedeki fonların toplam portföy büyüklüğü, hane halkımızın finansal varlıklarının yalnızca yüzde 2,4'üne tekabül etmektedir. Yine tasfiye hâlindeki 131 fon, sistemimizdeki toplam fon sayısının yalnızca yüzde 4,6'sını oluşturmaktadır. Yani sorun, fon piyasasının belirli ve sınırlı bir alanında yaşanmıştır. Ama bu, buna sessiz kalacağımız, görmezden geleceğimiz veya sessizce izleyeceğimiz anlamına asla gelmemektedir. Tam tersine, üstüne gideceğiz, kararlılıkla mücadele edeceğiz, bu virüsü bünyeden söküp atacağız."

"Meclis Başkanlığına sunduğumuz kanun teklifimizle piyasalarımızın sağlam gövdesini korumak, sermaye piyasalarımızı her türlü riskten arındırarak yoluna çok daha güvenli ve çok daha olumlu bir havada devam etmesini arzu ediyoruz. Biliyoruz ki Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül 2026 tarihli kararıyla tasfiyesine karar verilen bu fonlarda yaşanan olağan dışı gelişmeler, klasik tasfiye usullerinin ötesinde, hak sahiplerini gözeten adil ve şeffaf özel bir hukuki çerçeveyi zorunlu kılmıştır. Burada bir hususu özellikle vurgulamak isterim."

'ASLA KAMU KAYNAĞI KULLANILMAYACAKTIR'

"Hazırladığımız bu kanun teklifi, sermaye piyasalarımız için genel veya sürekli bir tasfiye rejimi getirmemektedir. Yalnızca Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül 2026 tarihli kararıyla tasfiyesine karar verilen yatırım fonlarından, bu kanunun yayımı tarihinde tasfiyesi tamamlanmamış olan fonlara özgü geçici ve istisnai bir düzenlemedir. Aziz milletimize ve kamuoyuna şunu ifade etmek isterim ki 9 maddeden oluşan bu kanun teklifimiz kapsamında, Fon İzleme ve Koordinasyon Kurulunun ve diğer kurumların sermaye piyasasına ilişkin alacağı kararlarda asla hiçbir şekilde kamu kaynağı kullanılmayacaktır ve bundan sonra da kullanılmasına izin verilmeyecektir. Bunu açık yüreklilikle ifade ediyoruz."

"Gerek bu kanun teklifimizde gerekse daha sonra sermaye piyasasına ilişkin alınacak kararlarda ne Hazineden bir katkı ne de başka bir kamu kaynağı bu süreçte kullanılacaktır. Fonların mevcut teminatları, gerek menkul gerek gayrimenkul varlıkları veya hisse senedi ve tahvil gibi diğer varlıklarıyla beraber, tasfiye süreci tamamen kendi varlıkları içerisinden yürütülecek ve sonuçlandırılacaktır."

'3. MADDE İLE TASFİYELER SIKI GÖZETİM ALTINA ALINACAK'

"Değerli basın mensupları, kanun teklifimizin birinci maddesiyle amaç, kapsam ve tanımlar bölümünde bunların ne anlama geldiği ve hedefin ne olduğu çok açık bir şekilde yazılmıştır. Geçici bir nitelik taşıdığı ve Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül tarihinde almış olduğu kararlar çerçevesinde bir tasfiye sürecinin yürütüleceği ifade edilmiştir. Tanımlar bölümünde belli başlı kavramlar kullandık. Bu kavramlarla beraber uygulamayı gerçekleştireceğiz."

"Özellikle üçüncü madde kapsamında tasfiye iş ve işlemlerinin Sermaye Piyasası Kurulumuzun sıkı gözetim ve denetimi altında olmasını arzu ediyoruz. Merkezi Kayıt Kuruluşu, Takasbank, saklama ve dağıtım kurumlarının kayıtlarını birbiriyle mutabık hâle getirerek her bir fonun gerçek mal varlığını ve gerçek hak sahiplerini tek tek ve şeffaf bir şekilde belirliyoruz. Fonların portföyündeki varlıkların aceleyle ve değer kaybına yol açacak şekilde elden çıkarılması yerine mümkün olan en yüksek ekonomik değerin elde edilmesi de hedeflenmiştir. Gerekli hâllerde Kurulun kararı ve denetimi altında hâkim ortağa satma hakkı, toptan satış, özel emir, geçici farklı fiyat marjı ve borsa dışı satış imkânlarından yararlanılmasının önü açılmaktadır."

'4. MADDEYLE ÖDEMELERDEKİ MAĞDURİYET ÖNLENECEK'

"Dördüncü maddemizde açıkça ifade edildiği gibi yatırımcılarımızın mağduriyetini önlemek amacıyla 1 milyon TL ara ödeme imkânı da sağlıyoruz. Bir diğer önemli düzenlemeyle fon varlıklarının tamamı henüz nakde dönüştürülmemişken yatırımcılarımıza ara ödeme yapılabilmesinin önünü açıyoruz. Teklifte, fon pay sahibinin fiilî nakit giriş ve çıkışlarını esas alan net yatırım tutarı üzerinden belirlenen koşullarla kişi başına en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılabilmesi öngörülmektedir. Bu tutar, herkese koşulsuz veya peşin ödenecek bir meblağ ya da nihai tazminat vaadi değildir. Dağıtılabilir nakdin yeterli olmaması hâlinde mevcut nakdin fon pay sahipleri arasında dağıtılması ve en fazla sayıda fon pay sahibine ödeme yapılmasını temin eden bir yöntem için Kurula yetki verilmesini de hedefliyoruz."

5. MADDE HUKUKA AYKIRI İŞLEMLERLE İLGİLİ

"Beşinci maddemizde hukuka aykırı işlemlerde şahsi sorumluluk ve teminatlar aracılığıyla cebri tahsilat imkânı getiriyoruz. Teklifimizle gerçeğe aykırı değerler üzerinden fonlardan çıkış yaparak olağan piyasa koşullarının üzerinde getiri elde edenlerin ve fiyatı gerçeğe aykırı oluşmuş paylardan olağan dışı kazanç sağlayanların, objektif emsal getiriyi aşan tutarları gönüllülük esasına göre iade edebilmelerine de imkân tanıyoruz. Fon varlığından hukuka aykırı biçimde çıkarılan değerlerin geri kazanılması için de özel hükümler öngörüyoruz. Fonun kurucusu portföy yönetim şirketinin sorumluluğu esas alınmakta, tahsilatın ondan sağlanamadığı durumlarda ise sorumluluğu belirlenen diğer gerçek ve tüzel kişilere de başvurma imkânı getiriyoruz. Sermaye Piyasası Kurulu tarafından tespit edilen tutarların takibi ve tahsili, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu tarafından yürütülecek ve amme alacaklarına 6183 sayılı Kanun'un hükümleri uygulanacaktır."

6. MADDEYLE EL KONULAN MAL VARLIKLARININ FONLARA İADESİ İMKANI SAĞLAYACAK

"Altıncı maddemizde, el konulan ve müsadere edilen mal varlıklarının doğrudan fonlara iadesi imkânını getiriyoruz. Ceza soruşturmaları kapsamında el konulan veya yargılama sonucunda müsadere edilen ve ilgili fonla bağlantısı hukuken belirlenen mal varlıklarının değerlerinin de fon pay sahiplerinin yararına geri kazanılması amaçlanmaktadır. Geri kazanılan tutarlar, TMSF nezdinde her fon için ayrı hesaplarda izlenecek ve yalnızca ilgili fonun tasfiyesi kapsamında fon pay sahiplerine yapılacak ödemelerde kullanılacaktır. Tasfiye tamamlandıktan sonra elde edilen tutarlar da belirlenen usulle yatırımcılara ulaştırılacaktır. Gerçeğe aykırı değerler üzerinden fonlardan çıkış yaparak veya suni fiyatlandırılmış paylardan piyasa koşullarının üzerinde olağan dışı kazanç sağlayanlar için net bir çerçeve getiriyoruz. Bu kişilerin objektif emsal getiriyi aşan tutarlarını iade etmeleri için özel hesaplara gönüllü olarak ödeme yapmalarının da yasal zeminini oluşturuyoruz. Sermaye Piyasası Kanunu'nda yer alan piyasa dolandırıcılığı veya bilgi suistimali gibi fiilleri işleyen ya da bu fiilleri işleyenlerle birlikte hareket ettiği tespit edilen kişi ve kurumları bu mekanizmanın tamamen dışında tutuyoruz. Suç işleyenin, suistimal yapanın bu kanunun sağladığı ödeme imkânlarından faydalanması asla ve kata mümkün değildir."

"Değerli basın mensupları, amacımız bir yandan yatırımcıların meşru menfaatlerini korurken diğer yandan hukuka aykırı işlemlerden doğan sorumluluğun ilgililerine yöneltilmesini ve sermaye piyasasına duyulan güvenin güçlendirilmesini sağlamaktır. Kanun teklifimizle mevcut sermaye piyasalarımıza, ekonomimize ve hak sahibi olan vatandaşlarımıza bir güvence oluşturmuş oluyoruz. Dolayısıyla mevcut kanun teklifimizle beraber son dönemlerde yaşanan bu durumları en azından belli bir süre için kanuni güvenceye kavuşturmuş oluyoruz. Ben kanun teklifimizin hayırlı olmasını diliyorum."

GELECEK HAFTA GÖRÜŞMELER TAMAMLANACAK

"İnşallah önümüzdeki hafta öncelikli olarak Plan ve Bütçe Komisyonumuzda görüşmeler tamamlanacak. Çarşamba günü veya perşembe günü olabilir. Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığımız gerekli planlamayı yapacaktır. Daha sonraki haftalarda da inşallah Genel Kurul gündemine gelmek suretiyle bu süreci tamamlamış olacağız."

"Değerli basın mensupları, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 104. maddesinde piyasa bozucu eylemler, 106. maddesinde bilgi suistimali, özellikle iş, meslek ve görevlerin icrası nedeniyle bu bilgilere sahip olan kişilerin veya bu bilgileri suç işlemek suretiyle elde eden kişilerin eylemleri düzenlenmektedir. Yine 107. maddede piyasa dolandırıcılığı ele alınmaktadır. Sermaye piyasası araçlarının fiyatlarına, fiyat değişimlerine, arz ve taleplerine ilişkin olarak yanlış veya yanıltıcı izlenim uyandırmak amacıyla alım veya satım yapanlar, emir verenler, emir iptal edenler, emir değiştirenler veya hesap hareketlerini gerçekleştirenlerle ilgili mevcut soruşturmalar, gözaltılar ve tutuklamalar İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülüyor. Bugüne kadar 85'in üzerinde gözaltı işlemiyle birlikte bu süreçlerde tutuklamalar da oldu."

Diyanet Vakfı'ndan fon açıklaması