AYM kayyım uygulamasında belediye başkanları kısmını inceleyecek: Ahmet Özer dosyası gündemde

Kayyım atamasının iptaliyle ilgili yapılan başvuruya ilişkin kararını açıklayan Anayasa Mahkemesi (AYM), düzenlemenin yalnızca belediye başkanlarına ilişkin bölümünü esastan inceleme kararı aldı.

İstanbul 9. İdare Mahkemesi, Esenyurt Belediye Başkanı Ahmet Özer’in görevden uzaklaştırılması ve yerine kayyım atanması işlemlerine karşı açılan davada, dayanak olan yasa maddesinin Anayasa’ya aykırı olabileceği gerekçesiyle AYM’ye başvurmuştu.

Kayyım yetkisi 2016’da getirilmişti

Başvuruda iptali istenen düzenleme, 2016 yılında çıkarılan 6758 sayılı Kanun’la Belediye Kanunu’na eklenen bir hükme dayanıyor. Buna göre, terör suçları nedeniyle görevden uzaklaştırılan ya da tutuklanan belediye başkanlarının yerine, İçişleri Bakanlığı ya da vali tarafından görevlendirme yapılması öngörülüyor.

İptali istenen madde, şu ifadeyi içeriyor:

“Belediye başkanı veya başkan vekili ya da meclis üyesinin terör veya terör örgütlerine yardım ve yataklık suçları sebebiyle görevden uzaklaştırılması veya tutuklanması ya da kamu hizmetinden yasaklanması veya başkanlık sıfatı veya meclis üyeliğinin sona ermesi hallerinde, 46. maddedeki makamlarca görevlendirme yapılır.”

AYM bazı bölümleri reddetti

Yüksek Mahkeme başvurunun ilk incelemesini yaptı ve bir dizi eksiklik tespit etti. Genel Kurul, şu kararları verdi:

• “Başkan vekili” ve “meclis üyesi” ifadeleri yönünden, düzenlemenin İdare Mahkemesi’nin baktığı dava ile doğrudan ilgili olmadığını belirterek yetki yönünden reddetti.

• Düzenlemenin ikinci cümlesinde, Anayasa’nın hangi maddelerine hangi gerekçeyle aykırı olduğu net belirtilmediği için biçimsel eksiklik nedeniyle inceleme yapılmadan reddedildi.

Sadece “belediye başkanı” bölümü görüşülecek

Ancak Anayasa Mahkemesi, başvurunun “belediye başkanlarının görevden uzaklaştırılması halinde görevlendirme yapılmasını” öngören bölümünün, mahkemenin önündeki davada uygulanacak kural olduğunu belirleyerek esastan incelemeye değer buldu.

Eksikliklerin tamamlanmasının ardından bu bölüme ilişkin esasa dair inceleme yapılacak ve AYM, düzenlemenin iptaliyle ilgili nihai kararını verecek.

Ne olmuştu?

31 Mart seçimlerinde Esenyurt Belediye Başkanı seçilen Ahmet Özer, “terör soruşturması” gerekçesiyle görevden uzaklaştırılmış, yerine İçişleri Bakanlığı tarafından kayyım atanmıştı. İstanbul 9. İdare Mahkemesi, bu karara karşı yapılan başvuruda, kayyım yetkisinin Anayasa’ya aykırı olabileceği gerekçesiyle AYM’ye başvurmuştu.

Gözler şimdi AYM’nin esas incelemesine çevrildi. Bu karar, yalnızca Esenyurt değil, geçmişte kayyım atanan çok sayıda belediye için emsal niteliğinde olabilir.